化工品出口如何定義，分類，區(qū)分及監(jiān)管呢

文章來源：http://cgforce.cn 發(fā)布時間：2024-04-16 瀏覽次數(shù)：2

我國作為世界第一大化工大國，危險化學(xué)品進出口量大、經(jīng)營單位多、涉及范圍廣，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位。如果進出口危險化學(xué)品錯報、漏報、偽報等情事發(fā)生，極易給國內(nèi)造成人員傷亡和環(huán)境破壞，引發(fā)公共安全事故，進出口危險化學(xué)品監(jiān)管任重而道遠。

（一）危險化學(xué)品的定義、種類和類別

危險化學(xué)品是指有毒害、腐蝕、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。《全球統(tǒng)一制度》將化學(xué)品的危險特性分為29個危險種類（Harzard Class），包括17個物理危險種類、10個健康危害種類以及2個環(huán)境危害種類。危險種類表示一種化學(xué)物質(zhì)固有的物理危險、健康危害和環(huán)境危害性質(zhì)。例如，易燃固體、致癌性、急毒性。在各種危險種類中又分為若干個危險類別（Harzard Category），將分類標準進一步劃分為幾個等級，以反映一個危險種類內(nèi)危險的相對嚴重程度。如易燃液體包括四個危險類別、急毒性包括五個危險類別等。

（二）如何區(qū)分危險貨物和危險化學(xué)品

在實際生活中，大家普遍容易將危險貨物與危險化學(xué)品混淆，誤認為危險貨物就是危險化學(xué)品，其實兩者相差甚遠，例如：鋰離子電池屬于危險貨物但不屬于危險化學(xué)品、硼酸屬于危險化學(xué)品但不屬于危險貨物、乙醇既屬于危險貨物又屬于危險化學(xué)品。目前，國際上有兩套并行的標準，一種是聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（以下簡稱TDG）確定的分類原則進行分類，適應(yīng)于危險貨物管理；另一種是按照聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度》（以下簡稱GHS）確定的分類原則進行分類，這是近年來發(fā)展起來并不斷深化的新分類體系，適應(yīng)于危險化學(xué)品管理。

（三）哪些危險化學(xué)品納入海關(guān)監(jiān)管范圍

海關(guān)對列入國家《危險化學(xué)品目錄》（新版）的進出口危險化學(xué)品實施檢驗，包括目前已列入《出入檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》及暫未列入《出入檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》兩種情況。

（四）海關(guān)對進出口危險化學(xué)品的監(jiān)管模式

根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于進一步加強進口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作的通知》（署檢函【2020】351號）要求，自2021年1月10日起，進口危險化學(xué)品監(jiān)管由“口岸查驗+目的地檢驗”模式調(diào)整為進境口岸“批批驗核+抽批檢測”模式。出口危險化學(xué)品監(jiān)管模式未發(fā)生變化，仍為“產(chǎn)地檢驗+口岸查驗”模式。

（五）進口危險化學(xué)品需要哪些材料

企業(yè)在申報時，應(yīng)填報危險類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險貨物編碼（UN編號）、聯(lián)合國貨物包裝標記（包裝UN標記）（散裝產(chǎn)品除外）等事項，還應(yīng)提交：進口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明；對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；中文危險公示標簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。

（六）出口危險化學(xué)品需要哪些材料

企業(yè)在申報時，應(yīng)提交出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明；《出入貨物包裝容器性能檢驗結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外）；危險特性分類鑒別報告；危險公示標簽（散裝產(chǎn)品除外）、安全數(shù)據(jù)單樣本。如是外文樣本，應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件；對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

（七）危險公示標簽要求

制定GHS標簽的程序，包括以下內(nèi)容：（1）分配標簽要素；（2）印制符號；（3）印制危險象形圖；（4）信號詞；（5）危險說明；（6）防范說明和象形圖；（7）產(chǎn)品和供應(yīng)商標示；（8）多種危險和信息的先后順序；（9）標示GHS的標簽要素的安排；（10）特殊的標簽安排。

（八）安全數(shù)據(jù)單格式要求

安全數(shù)據(jù)單中的信息應(yīng)按下列16個標題順序列出，不得變更順序：（1）標識；（2）危險標識；（3）組成/成分信息；（4）急救措施；（5）消防措施；（6）意外釋放措施；（7）搬運和存儲；（8）接觸控制/人身保護；（9）物理和化學(xué)特性；（10）穩(wěn)定性和反應(yīng)性；（11）毒理學(xué)信息；（12）生態(tài)學(xué)信息；（13）處置考慮；（14）運輸信息；（15）管理信息；（16）其他信息。安全數(shù)據(jù)單編制中，每一個標題有低限度的信息要求。如：標題（1）“標識”要求低包含GHS產(chǎn)品標識符等5項內(nèi)容，標題（9）“物理和化學(xué)特性” 要求低包含物理狀態(tài)等19項內(nèi)容。

（九）進出口危險化學(xué)品應(yīng)注意的其他事項

危險化學(xué)品進出口企業(yè)應(yīng)當保證符合以下要求：我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求（進口產(chǎn)品適應(yīng)）；有關(guān)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準（出口產(chǎn)品適應(yīng)）；海關(guān)總署以及原質(zhì)檢局的技術(shù)規(guī)范、標準。

（十）對不符合要求的進出口化學(xué)品如何處置

對出口危險化學(xué)品， 發(fā)現(xiàn)危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單不合格等情況能夠進行技術(shù)整改的，可經(jīng)企業(yè)整改重新檢驗合格后，予以放行；對無法通過技術(shù)整改的，不準出口。

對進口危險化學(xué)品，發(fā)現(xiàn)危險公示信息等不合格情況能夠進行技術(shù)整改的，可經(jīng)企業(yè)技術(shù)整改重新檢驗合格后，予以放行；對無法通過技術(shù)整改確保貨物運輸、銷售及使用安全的，或質(zhì)量安全項目不符合國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的，依法實施退運或銷毀；檢出重大安全隱患或已發(fā)生泄漏等事故，無法單獨處置的，相關(guān)情況通報當?shù)卣?*管理、港口管理、環(huán)保等相關(guān)職能部門，妥善處置。