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為深化海關(guān)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革,規(guī)范進(jìn)口貨物直接退運(yùn)操作,海關(guān)面向企業(yè)及公眾,特別介紹進(jìn)口貨物直接退運(yùn)管理辦法及審批流程。
直接退運(yùn)貨物是指進(jìn)口貨物收貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人在貨物進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前,因海關(guān)責(zé)令或有正當(dāng)理由獲準(zhǔn)退運(yùn)境外的貨物。
① 因?yàn)閲?guó)家貿(mào)易管理政策調(diào)整,收貨人無(wú)法提供相關(guān)證件的;
② 屬于錯(cuò)發(fā)、誤卸或者溢卸貨物,能夠提供發(fā)貨人或者承運(yùn)人書面證明文書的;
③ 收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運(yùn),能夠提供雙方同意退運(yùn)的書面證明文書的;
④ 有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛,能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定書或者無(wú)爭(zhēng)議的有效貨物所有權(quán)憑證的;
⑤ 貨物殘損或者檢驗(yàn)檢疫不合格,能夠提供相關(guān)檢驗(yàn)證明文書的。
未申報(bào)進(jìn)口貨物:辦理直接退運(yùn)手續(xù)的進(jìn)口貨物未向海關(guān)申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)提交《進(jìn)口貨物直接退運(yùn)表》以及證明進(jìn)口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運(yùn)單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書,按照規(guī)定填制報(bào)關(guān)單,辦理直接退運(yùn)的申報(bào)手續(xù)。
已申報(bào)進(jìn)口貨物:辦理直接退運(yùn)手續(xù)的進(jìn)口貨物已向海關(guān)申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《進(jìn)口貨物直接退運(yùn)表》、原報(bào)關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單號(hào)以及證明進(jìn)口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運(yùn)單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書,并先行辦理報(bào)關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單刪除手續(xù)。
對(duì)有以下情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令將進(jìn)口貨物直接退運(yùn)境外。
①貨物屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的貨物,已經(jīng)海關(guān)依法處理的;
②違反國(guó)家檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī),已經(jīng)海關(guān)依法處理的;
③未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物,已經(jīng)海關(guān)依法處理的;
④違反國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)責(zé)令直接退運(yùn)的其他情形
由海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)境外的進(jìn)口貨物,海關(guān)將根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書,向進(jìn)口貨物收貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人制發(fā)《海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運(yùn)通知書》;而進(jìn)口貨物收貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人收到《海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運(yùn)通知書》之日起30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向貨物所在地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物直接退運(yùn)的申報(bào)手續(xù)。
除《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》外,還應(yīng)當(dāng)按照下列要求填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單:
1、“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運(yùn)”(代碼“4500”);
2、“備注”欄填寫《進(jìn)口貨物直接退運(yùn)表》或者《海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運(yùn)通知書》編號(hào);
3、當(dāng)事人辦理進(jìn)口貨物直接退運(yùn)申報(bào)手續(xù)的,除另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)先行填寫出口報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào),然后填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單辦理直接退運(yùn)申報(bào)手續(xù),進(jìn)口報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)在“關(guān)聯(lián)報(bào)關(guān)單”欄填報(bào)出口報(bào)關(guān)單號(hào)。
1、直接退運(yùn)貨物可以是全部也可以是部分貨物退運(yùn)至境外。
2、辦理直接退運(yùn)手續(xù)應(yīng)向貨物所在地海關(guān)提交申請(qǐng)。
3、辦理直接退運(yùn)手續(xù)要求在貨物進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前。
4、直接退運(yùn)的貨物,海關(guān)不驗(yàn)核進(jìn)出口許可證或者其他監(jiān)管證件,免予征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)及滯報(bào)金,不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
5、由于承運(yùn)人的責(zé)任造成貨物錯(cuò)發(fā)、誤卸或者溢卸的,辦理直接退運(yùn)手續(xù)時(shí)可以免予填制報(bào)關(guān)單。
6、進(jìn)口貨物直接退運(yùn)應(yīng)當(dāng)從原進(jìn)境地口岸退運(yùn)出境。由于運(yùn)輸原因需要改變運(yùn)輸方式或者由另一口岸退運(yùn)出境的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由原進(jìn)境地海關(guān)批準(zhǔn)后,以轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式出境。