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報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。主要涉及到的對(duì)象包括:進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和物品、貨物兩大類。由于進(jìn)出口性質(zhì)不同,在報(bào)關(guān)的程序上也有些差異。
主要內(nèi)容
一、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)流程
二、出口貨物報(bào)關(guān)流程
三、隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)
四、進(jìn)出口貨物許可證
五、檢驗(yàn)檢疫制度
六、進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)
七、進(jìn)出口貨物的放行
八、單證報(bào)關(guān)與買單報(bào)關(guān)
本章繼續(xù)介紹進(jìn)出口報(bào)關(guān)的流程的5~8部分內(nèi)容。
05 檢驗(yàn)檢疫制度
國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度,通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn),后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的印證書。
新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”,全面推行“一次報(bào)檢、一次取樣,一次檢驗(yàn)檢疫,一次衛(wèi)生除害處理,一次收費(fèi),一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國(guó)際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。
而從2000年1月1日起,對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”,并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章,對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物(包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物),海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放,取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。
同時(shí),正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書,原來(lái)以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書自2000年4月1日起一律停止使用。
海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”,一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定,凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
報(bào)關(guān)時(shí),對(duì)進(jìn)出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。
對(duì)國(guó)家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物,報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國(guó)家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證,由海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后再予以放行。
06 進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)
查驗(yàn)是通關(guān)過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)。海關(guān)查驗(yàn)可分為3種:徹底查驗(yàn)、抽查和外型檢驗(yàn)。海關(guān)自查驗(yàn)受理起,到實(shí)施查驗(yàn)結(jié)束,反饋查驗(yàn)結(jié)果不會(huì)超過(guò)48小時(shí)。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)有3個(gè)要求:
1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng),并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
2、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣,貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見證人。
3、申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿,并支付有關(guān)費(fèi)用,同時(shí)按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費(fèi)。
07 進(jìn)出口貨物的放行
當(dāng)海關(guān)接受了進(jìn)出口貨物的申報(bào),對(duì)相關(guān)單證資料進(jìn)行了核查,查驗(yàn)了實(shí)際的貨物,并在納稅義務(wù)人繳納稅費(fèi)之后,在貨運(yùn)單據(jù)上簽印放行。
需要注意:沒有經(jīng)過(guò)海關(guān)放行的監(jiān)管貨物,任何單位和個(gè)人都不得提取或發(fā)運(yùn)貨物。
進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的,可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
08 單證報(bào)關(guān)與買單報(bào)關(guān)
從事外貿(mào)工作的人經(jīng)常能夠聽到兩個(gè)專業(yè)名詞,一個(gè)是單證報(bào)關(guān),另一個(gè)就是買單報(bào)關(guān)。很多人第一次聽到這兩個(gè)是比較陌生的,不太清楚這到底指的是什么,那么接下來(lái)就帶大家了解一下外貿(mào)人必須知道的兩種報(bào)關(guān)方式。
1、單證報(bào)關(guān)和買單報(bào)關(guān)分別是什么?
單證報(bào)關(guān)指的是一些有出口權(quán)的公司可以進(jìn)行單證報(bào)關(guān),也就是企業(yè)自己提供出口單證,在網(wǎng)上自理或者找委托行報(bào)關(guān)行進(jìn)行報(bào)關(guān)的方式,屬于正常報(bào)關(guān)。而與單證報(bào)關(guān)恰恰相反的另一種報(bào)關(guān)方式就是買單報(bào)關(guān)。
買單報(bào)關(guān)是指,當(dāng)沒有出口權(quán)的公司或者不想使用自己公司抬頭名稱的出口單,其實(shí)還有一種更通俗的說(shuō)法,把它叫做出口核銷單。
往往這個(gè)時(shí)候,就會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題——出口必須要有出口單證。那么這些沒有出口權(quán)的公司就會(huì)去找貨代,通常都可以通過(guò)報(bào)關(guān)行,去購(gòu)買有出口權(quán)公司的出口單證,也就是借用他人公司的名稱進(jìn)行出口,當(dāng)然這種買單報(bào)關(guān)的方式肯定不如正常合法的單證報(bào)關(guān)。
如果出口貨價(jià)值低,不需要退稅的話,可以買外貿(mào)公司的單據(jù)報(bào)關(guān),買單出口更適合那些沒有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)或者是個(gè)人。
2、單證報(bào)關(guān)和買單報(bào)關(guān)的區(qū)別
單證報(bào)關(guān)與買單報(bào)關(guān)最大的區(qū)別就是:?jiǎn)巫C報(bào)關(guān)是合法的報(bào)關(guān)方式,而買單報(bào)關(guān)是不合法的存在。企業(yè)在中國(guó)出口貨物,必須擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)才行。
國(guó)家為了支持國(guó)內(nèi)企業(yè)出口創(chuàng)匯,對(duì)出口的企業(yè)執(zhí)行退稅的優(yōu)惠政策。既然是優(yōu)惠政策,那么自然不能是隨便一個(gè)公司就能享有的。當(dāng)然,隨著市場(chǎng)的逐步改變,政府海關(guān)也在不斷進(jìn)步,在不久的將來(lái),這種買單報(bào)關(guān)的非法形式,必定會(huì)退出歷史的舞臺(tái)。
3、買單報(bào)關(guān)的優(yōu)缺點(diǎn)
目前而言并不是所有公司都具備進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)權(quán),那么仍然會(huì)有企業(yè)選擇買單報(bào)關(guān),買單報(bào)關(guān)自然也是有優(yōu)缺點(diǎn)之分。
優(yōu)點(diǎn)是方便省事。只需要提供裝箱單、發(fā)票以及海運(yùn)需要的SO即可,不用親自打理報(bào)關(guān)之后的后續(xù)核銷等事宜。保證客戶信息安全。掛靠外貿(mào)公司通常都是怕客戶被人搶走的,同時(shí)這也是很多外貿(mào)同行的一塊心病。買單出口就從來(lái)不用擔(dān)心這樣的問(wèn)題,因?yàn)辂満虽N單的公司都是從來(lái)不做外貿(mào)生意的,因此不存在競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,更不怕客戶被搶走。
缺點(diǎn)是因?yàn)橘I單報(bào)關(guān)使用了別人的單證報(bào)關(guān),用別人的名義出口,因此也沒有辦法辦理退稅,即無(wú)法享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。
4、其他細(xì)節(jié)問(wèn)題
單證報(bào)關(guān)合法,自然一切按流程走即可。但是買單報(bào)關(guān)就會(huì)存在一些細(xì)節(jié)上的問(wèn)題需要處理。比如,目的地清關(guān)問(wèn)題,我們可以讓報(bào)關(guān)時(shí)用的資料跟目的地客人的清關(guān)資料抬頭不一樣,但是單證必須統(tǒng)一,也就是說(shuō)提單、箱單、發(fā)票這些必須是要統(tǒng)一的。雖然沒有出口權(quán)的公司也可以用自己的公司抬頭,但是貨物出口以后,國(guó)外海關(guān)就跟中國(guó)海關(guān)沒有了聯(lián)系,也不會(huì)引起什么麻煩。
再比如外匯的問(wèn)題也不用擔(dān)心,買單出口的話,貨款外匯可以打到任意一個(gè)公司外匯賬戶、個(gè)人賬戶甚至是境外賬戶上。
因此,買單出口為更多沒有出口權(quán)的企業(yè)以及個(gè)人提供了便利。
最后還需要再提一下,如果選擇買單報(bào)關(guān)的話,就無(wú)法做退稅了。因此,可以在跟工廠拿貨的時(shí)候以“不開票價(jià)”成交。買單報(bào)關(guān)固然省事,但如果有條件的話,大家最好還是選擇單證報(bào)關(guān),這樣才能保證安全、安心。
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